站点地图 今天是:2018年5月20日  星期日  农历 四月初六
| EngLish 加入收藏 | 设为首页 | 关于我们
当前位置:首页 > 政务公开 > 计划总结
政务公开
关于2017年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告
录入时间:2017-12-4 浏览次数:6244次

市纪委:

    2017年市外事侨务办党组在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实十八届六中全会、省委第十一次党代会和市第十三次党代会精神,严格按照中纪委十八届七次全会以及省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败年度工作部署要求,从严落实“两个责任”,贯彻落实中央“八项规定”精神、省委省政府“十项规定”和市委市政府十条实施细则,持之以恒推进作风建设,围绕中心、服务大局,扎实做好党风廉政建设各项工作,为推进我市外事侨务港澳工作创新发展提供了坚强的纪律保障。

    一、强化教育,筑牢反腐防线增强廉政意识

    坚持把廉政教育作为推动党风廉政建设的重要抓手,把反腐倡廉教育纳入办宣传教育总体部署,作为中心组学习、民主生活会和“三会一课”的重要内容,把节假日等腐败易发的时间节点作为反腐倡廉监督检查的工作重点。一是组织党纪党规学习。制定了《2017年党组中心组理论学习安排意见》,把党纪党规学习作为中心组学习的重要内容,探索建立并实行办务会前集中半小时学党纪党规制度等相关内容,组织党员干部集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等内容。今年以来,认真组织传达学习中央和省委、省纪委和市委、市纪委有关党风廉政建设和反腐败重要文件精神,深入学习党的十九大、省第十一次党代会和市第十三次党代会精神,并在全办开展了关于党代会精神的知识竞赛,党组专题研究部署全办党风廉政建设和反腐败工作。组织全市外事侨务系统党员干部35人赴贵州遵义举办“传承红色基因”党性教育培训班,3次组织全办干部职工集中观看廉洁微电影《回首》等党纪教育内容,党组书记、班子成员分别对机关和直属单位全体党员干部、离退休老干部宣讲了党的十九大和省市党代会精神。在全办开展“好风传家”“天府好家规”等活动,组织干部职工交流心得体会,撰写读书笔记。二是开展警示教育。凡是中央纪委、省纪委、市纪委通报的违纪违法典型案例均认真组织学习,结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动,先后2次组织党员干部90人次赴新都杨升庵家风家训文化教育基地、温江花语廉心教育基地参观,引导广大党员干部传承优良文化精华,倡导清廉家风,强化廉洁从政意识,筑牢反腐倡廉思想防线。结合专项治理“微腐败”工作,组织3次党员干部130余人次观看“被围猎的权力”以及专项治理“微腐败”典型案例的警示教育片。三是开展廉政谈话。突出政治纪律和外事纪律宣传教育,强化外事无小事意识,引导党员干部讲政治、守规矩、顾大局、守纪律。组织开展了对处室、外侨中心负责人和涉及人、财、物等重点岗位人员管理有针对性的廉政谈话,对5名新提任处级干部进行上岗前廉政谈话,全年与班子成员和处级干部开展廉政谈话22人次,3次开展对机关和外侨中心的工作纪律、窗口服务等方面的巡查,强化党员干部纪律意识和服务意识。四是抓实廉政文化建设。坚持创新和完善廉政宣传教育形式,在市外事侨务门户网站发布“微腐败”专项治理公告,在内网及时公布典型警示教育案列并开展宣传教育。为进一步营造廉政文化氛围,充分利用机关办公区环境条件,开设制作了廉政文化画廊,时刻提醒党员干部警惕各种腐朽思想的侵袭;逢元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点编发廉政警示短语,及时提醒,使廉政意识深入人心。

    二、明确责任,严格落实党风廉政建设主体责任

认真落实市委、市政府《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,始终把党风廉政建设和反腐败工作与外事侨务港澳工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,充分发挥驻办纪检组的监督职能,构建党风廉政建设主体责任完整链条,形成齐抓共管的良好局面。一是细化措施,明确责任。办党组切实明确党风廉政建设工作主体责任,认真研究并制定《2017年领导班子党风廉政建设主体责任清单》,并在外网公布,清单中细化了党风廉政建设主体责任和监督责任内容,从统筹谋划部署、健全工作机制、深化作风建设等8个方面细化为50项具体目标任务,逐一分解落实到相应的责任领导和相关责任处室。二是传导压力,强化责任。推进差异化责任清单制定,层层签订《2017年度党风廉政建设责任书》,组织班子成员、处室及外侨中心负责人层层签订履行党风廉政建设承诺书22份,进一步明确职责压实责任;党组制发了《关于开展全覆盖谈心谈话工作方案》,认真落实谈心谈话、约谈制度,今年以来,谈心谈话覆盖机关全体干部和所属事业单位干部职工共计一百余人次,开展主体责任日常约谈25人次。三是严格考核,落实责任。把党风廉政建设工作纳入领导班子和领导干部年度考核内容,将考核结果作为领导班子总体评价和干部奖惩、使用的重要依据;督促各处室对全年党风廉政建设工作开展自查自纠,每季度和纪检组开展了“两个责任”联席会,并组织牵头处室召开党风廉政建设主体责任落实情况座谈会,研究存在问题并推动主体责任工作落实;同时组织全办16个处(室、部)及中心负责人进行书面和大会述责述廉,倒逼责任落实,促进领导干部落实主体责任的意识。四是强化制度,构建体系。结合2017年制度执行年的工作要求,认真汇整我办机构合并以来印发的制度规定,建立了全面筛查制度机制工作计划。结合实际,修订了市外事侨务办《考勤和请假制度》,联合市财政局修改完善了《成都市重大国际性活动资金使用管理实施细则》,废止了2013年与市财政局联合印发的《成都市重大国际性活动专项资金管理办法》。加强对各项制度的落实力度。特别是在对重大国际性活动资金、政府采购、干部选拔任用、因公出国(境)管理以及财务管理等方面,围绕“用权、管钱、选人”关键环节,市纪委派驻机构纪检组联合机关党委加强监督和检查。进一步强化大信访集中管理机制,建立信访工作联系机制,及时处理群众来信来访事宜,相关处室处理涉外维稳事件21起,处置率100%,接待涉侨信访27件,办结26件,办理“三侨生升学加分”30人,受理率达100%,办结率达100%。

    三、专项治理“微腐败”,加强问题整改

    践行群众路线,回应社会关切,以零容忍态度整治“微腐败”。一是加强领导,研究部署。按照市纪委关于专项治理“微腐败”的工作部署,制定了我办《开展专项治理“微腐败”工作实施方案》,成立了专项治理“微腐败”工作领导小组,在机关各党支部、干部职工中深入开展专项治理“微腐败”工作。纪检组和机关党委召开了治理“微腐败”联席会议,就治理“微腐败”工作进行了研究和部署。同时,组织召开了各基层党组织负责人会议,就全办开展专项治理“微腐败”工作进行了安排部署。二是加强宣传,营造氛围。分阶段认真开展对照检查、自查自纠和整改落实。在服务窗口和机关工作区设立了专项治理“微腐败”意见箱,公布了“微腐败”举报电话,在外侨政务服务大厅窗口滚动播出“微腐败”专项治理宣传短片,在机关办公区和外事侨务事务服务中心制作了“微腐败”治理宣传栏,在我办门户网站发出了“市外事侨务办专项治理微腐败,请你来参与”的公告,进一步提高社会公众对外事侨务办开展专项治理“微腐败”的知晓度,引导群众参与“微腐败”监督。三是积极整改,全部覆盖。机关各党支部分别召开了党员大会并扩大至机关非党工作人员,全体干部职工对照工作职责认真查摆问题,自查自纠,制定整改措施,专项治理“微腐败”工作取得了实实在在的成效。

结合“微腐败”专项治理,并根据年初对市外事侨务办进行的社会公众满意度测评中反映的问题和建议以及反馈的党风政风行风满意度测评结果,加强问题整改,制定整改措施。一是进一步加强重大国际性活动资金项目的监管。加强资金申报和审批工作,建立动态监管体系,及时掌握各项目实施情况。对于无法实施项目和新增项目严格按照《成都市重大国际性活动资金使用管理实施细则》及时事前申请调整;规范资金运行,强化资金管理,提高专项资金的使用效益。严格按照“三重一大”要求和《市外事侨务办采购管理办法》执行,杜绝随意挤占、挪用资金的现象,确保了资金专款专用。提高项目资金支付率。对当月重大活动财务资金执行情况进行汇总通报,对拖延支付的项目资金进行重点跟踪。二是提高办事效率和改善服务质量。简化流程,公开办理业务,提高服务水平,强化为民服务意识。各项业务流程图、办事须知、办事程序及时公开上墙,简单明了。坚持限时办结,凡是办事群众前来办理相关业务时,只要符合条件,按照办理程序,做到随到随办,限时办结。开展整治“门难进、脸难看、事难办”问题,坚决纠正对待群众来访办事态度生硬、推诿扯皮现象。截止目前,窗口累计办件3103批7399人次,满意度达到100%。三是认真落实办领导对口联系服务区(市)县的工作制度。加强工作调研的深度和质量,认真梳理调研中发现的问题,切实解决对口区(市)县外事侨务工作方面的实际困难。加强和基层沟通交流,充分征求基层意见。加强统筹协调,对外侨工作薄弱的基层加强工作指导力度,做好统筹安排,努力做到全市外侨工作协调、平衡发展。全年办领导到基层调研外侨工作达23次。

    四、转变作风,持续用力深化正风肃纪

    按照中央八项规定精神、省委省政府十项规定、市委市政府十条实施细则,我办持续开展对“四风”问题、工作庸散问题专项整治,结合外事侨务港澳工作职能,切实推进机关政风行风建设,提高行政服务效能。着力围绕因公出国审批、干部监督管理、外事侨务为民服务等方面抓实监督检查,督促相关处室开展整改回头看,及时分析研判和督查督办,持续用力深化正风肃纪。在因公出国(境)管理上,加强制度建设,形成了“五个严”的链条式管控机制,支持融入“一带一路”、国别园区建设、经贸类团组等重要团组出访;严格审批管理,坚持“因事出访、因事定人、人事相符”的原则,对因公出访团组进行“七审七核”,截至目前,全市共按规定审批同意因公出国(境)团组651批2413人次,劝退、减少35批166人次。坚持与市委外事工作领导小组成员单位及相关部门联动,开展了对因公出国(境)团组行前党纪党规教育贯彻落实情况的检查,确保规定落实到位。落实征求纪委意见有关规定,认真执行因公出国经费预算、财务先行审核制度和备案制度。联合纪检监察部门、市审计局和市财政局组成联合检查组,及时开展对全市出国(境)团组情况开展检查。在干部监督管理上,严格领导干部个人事项报告制度,完成8名局级干部、40名副处级以上干部个人事项报告的填报、录入、汇总、上报、核查等工作,集中保管因私出入境证件56本。严格执行外出请假报备制度,加强工作纪律检查,完善了领导干部节假日值班等制度。落实“两个述责述廉”制度,党组主要负责人向市委、市纪委述责述廉,班子成员和处室主要负责人向市纪委派驻局纪检组进行大会述责述廉和书面述责述廉。开展了对市外侨中心主任离任经济审计工作。全面开展“积极预防、系统治理”工作,梳理查找岗位廉政风险点,评估风险等级,制定防控措施。开展廉政风险专项防控工作,对重大项目经费使用情况进行了专项检查。根据人员变动情况,进一步修订查找岗位廉政风险点62个,评估风险等级,制定防控措施 65项。在外侨为民服务方面,一是结合扶贫工作深入开展“走基层、送温暖”活动。办主要领导和分管领导赴定点帮扶的两个贫困村走访调研10次,积极主动协调解决问题事项4个,组织干部职工募集资金6250元送到简阳市新市镇农场村,帮助解决贫困户救急救难问题;联合市财政局为蒲江县金家村共计25户贫困户送去鸡苗1250只,养殖饲料130袋,合计人民币5万元;协调成都海外交流协会分别捐赠5万元人民币帮助该村完善村委会配套设施、设备和2.23万元人民币对金家村在校13名困难学生开展助学帮扶。同时,机关各支部开展对贫困户的结对帮扶活动10余次,慰问资金累计达6000余元。二是开展预防性领事保护培训宣传工作。稳步推进领事保护工作制度建设,加强地方领事服务工作交流。承办外交部全国地方领事保护工作培训班,并获外交部授予我办“领事保护工作贡献奖”;成都市领事服务中心(新都)培训基地正式揭牌运行,完成全市领事服务培训基地“圈层规划”建设。做强特色领事保护公益宣传品牌“出国第一课”,组织“出国第一课”实体课堂走进学校、企业和机构,精准普及领事保护和海外安全相关常识,全年共举办培训宣传活动12次。强化领事保护多媒介宣传渠道建设,拓展宣传通达性。建立“成都领事服务”政务微信专业媒体队伍,推送200余条领事保护常识和海外安全提醒,组织市民参与领事服务相关公益活动;推出“出国第一课迷你课堂”第三季项目,共制作60期电台节目、滚动播出366次;举办“出国第一课”城市环游Day大型线下宣传活动。三是积极开展为侨服务工作。组织开展“侨法”宣传,依托“为侨维权法律服务站”,开展了“侨法进侨企、园区、社区、校园”等活动。大力推动国内为侨公共服务体系建设工作。指导推动基层开展“侨之家”为侨服务平台建设,积极创建申报国侨办“为侨服务示范单位”。建立困难侨胞帮扶救助有效机制,全年拨付4.8万元南洋机工遗孀生活补助费和4万元贫困归侨侨眷生活困难补助和临时救助经费,持续提升侨胞获得感和海外影响力。四是在国际交流活动中秉承“外事惠民”服务宗旨。今年7月开展的“成都国际友城青年音乐周”活动,为方便中心城区和区(市)县民众近距离欣赏精彩演出,设置了1个主会场和5个分会场,并以“免费不免票”的形式,为市民提供了零距离感受友城风采,无障碍体验音乐激情的互动平台。积极邀请在蓉高校和本土艺术团队参演,为本土音乐团队创造国际交流的机会。同时还取得了良好的社会效应,为市民提供了多方面、多层次、多样化的公益性文化产品,充实了群众精神文化生活,凝聚了人气。并为商家创造了有利商机,带来了数倍于同期的收益,实现了社会效益和经济效益双提升。今年开展的2017“成都·欧洲文化季”系列活动,为了让所有市民都拥有平等接触艺术、享受艺术的权利,均免费向成都市民开放,迄今为止已经让上万名成都市民通过欧洲文化季的活动感受到了原汁原味的欧洲文化。

    五、加强领导,切实支持驻办纪检组履行监督责任

    严格按照市纪委“支持纪检履责”要求,加强市纪委派驻机构建设,切实提升派驻机构在全办党风廉政建设和反腐败工作中的核心监督检查作用。一是积极支持派驻机构参与重大事项研究。年初,办党组与市纪委派驻机构共同研究党风廉政和反腐败工作任务,认真听取派驻机构的工作意见,召开主体责任和监督责任联席会议3次,积极研究问题,提出改进措施。办党组会、主任办公会研究重大问题决策、重大干部任免、重要项目安排、大额资金使用,派驻机构均派员参加会议,为党组决策建言献策,实施有效监督。二是积极支持派驻机构加强对外事侨务港澳工作监督检查。不断提升其履职能力和水平,履行好监督执纪和查办腐败案件职责。健全完善纪检组工作规范,推行内设机构和直属单位主要负责同志向派驻纪检监察机构述责述廉。切实要求内设机构自觉接受派驻机构监督,积极配合派驻机构开展了对因公出访审批、重大国际性活动资金、政务窗口服务、工作纪律等方面的监督检查。三是积极支持派驻机构在全办开展廉政约谈等系列活动。市纪委机构调整后,主动对接市纪委驻人社局纪检组,全面配合纪检组对16个处(室、部)及中心负责人就贯彻党纪党规和落实“主体责任”情况开展的廉政谈话,联合原派驻机构开展了对党纪党规教育宣传、中纪委和省市纪委全会精神的学习传达、警示教育和“微腐败”专项治理等活动。

    一年来,我们在党风廉政建设工作中取得了一定的成绩,但离市委市政府的要求和群众的期望还存在一定差距和不足。为此,我们将认真贯彻党的十九大、中纪委全会精神,按照省第十一次党代会、省纪委全会和市第十三次党代会、市纪委全会工作部署,围绕中心、服务大局,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,运用好监督执纪“四种形态”,突出抓好廉政教育、责任落实、制度建设、作风建设和重点工作监督,在抓深入、促规范、出实效上下功夫,努力推进全办党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,为推动建设全面体现新发展理念的国家中心城市做出外事侨务工作的积极贡献。

    特此报告。

 

                           中共成都市人民政府外事侨务办公室党组

                                    2017年11月30日

 
E-mail: cdfao@chengdu.gov.cn 地址:成都市高新区锦晖西一街66号     版权声明
© 2004-2018 成都市人民政府外事侨务办公室 版权所有 蜀ICP备11017400号
网站标识码:5101000006     建议使用 1024*768及以上分辨率 IE8.0或更高版本浏览器浏览本站